Классы опасности отходов

С 1998 года в РФ введена классификация отходов по классам опасности, целью которой является минимизации вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при утилизации или вторичной переработке мусора.

Классы опасности отходов установлены Федеральным Законом РФ № 309-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 30.12. 08г. (действующая редакция – от 29.07.17 г.), а принадлежность тех или иных видов отходов к конкретной группе в соответствии с характеристиками происхождения – ФККО, утвержденным Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.17 г.

Виды отходов: определяющие критерии согласно классификатору ФККО

ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) – это кодовый систематизатор, в котором отходам по совокупности критериев и степени экологической опасности для окружающей среды присваивается цифровой код. Данные кода позволяют выработать безопасный метод для транспортировки, утилизации или переработки мусора, осуществлять учет в сфере обращения с отходами.

Иерархия ФККО и расшифровка состава кода

Массив кода – это шесть информационных сегментов («0 00 000 00 00 0»), состоящих из 11 цифр. Номенклатура кода несет в себе информацию об основных признаках мусора, отражает свойства и состав отходов.

Начальная иерархическая ступень – блок, его номер – первый в номенклатуре кода («Х 00 000 00 00 0»). В блоках (их в Перечне – 8), отходы сформированы по признаку происхождения.

Вторая иерархическая ступень – группа. В составе кода она занимает второй и третий сегмент, в которых зашифрованы тип («0 ХХ 000 00 00 0») и подтип («0 00 ХХХ 00 00 0») отходов.

Следующая иерархическая ступень – подгруппа. В структуре кода она указана в четвертом сегменте («0 00 000 ХХ 00 0»), и несет информацию о типах и фракции веществ. В подгруппах классифицировано и закодировано оригинальным кодом 20 форм и состояний.

Пятый кодовый сегмент – позиция («0 00 000 00 ХХ 0»), в нем зашифрована информация о конкретном наименовании отходов и их свойствах.

Шестой сегмент кода – класс опасности отходов («0 00 000 00 00 Х»), присваиваемый в соответствии с соответствующим состоянием и характеристиками отходов.

Критерии классификации отходов

Для соблюдения федерального законодательства в вопросах экологии, безопасного  хранения, уничтожения и переработки мусора, Росприроднадзор утвердил ФККО, в котором отходы классифицированы по таким определяющим признакам, как:

• класс экологической опасности;
• происхождение
  • органические (природные) – отходы после переработки продукции растительных или животных организмов,
  • бытовые и коммунальные отходы,
  • отходы, содержащие минеральные компоненты,
  • отходы химического производства;
• агрегатное состояние
  • твердые – подразделяются на коммунальные (ТКО), бытовые (ТБО), строительные отходы,
  • дисперсии – пасто- и гелеобразные вещества и материалы, суспензии,
  • сыпучие – образованные при строительстве объектов, опилки, пыль, порошкообразный мусор,
  • вещества с содержанием газов,
  • содержащие жидкость;
• химический состав.

Такая детализация в классификации отходов вызвана необходимостью обеспечить соответствующую технологию хранения или уничтожения опасных отходов, организовать вывоз утиля на обезвреживание и переработку, если он подлежит вторичному использованию, а также регулировать работу спецтранспорта, используемого при транспортировке мусора, представляющего угрозу здоровью или окружающей среде.

Классы опасности отходов: определение и расчет класса

Отнесение отходов к конкретной группе опасности позволяет стандартизировать все этапы обращения с отходами (вывоз с места сбора, сортировка по видам, содержание и хранение в местах, где производится его переработка или уничтожение) в соответствии с законодательными рекомендациями.

В коде Классификатора классы опасности отходов обозначены одиннадцатым символом («0 00 000 00 00 Х»). Согласно ст. 4.1 ФЗ № 309 от 30.1208 г., класс определяется значением от 1 до 5, и соответствует степени опасности конкретного вида отходов для здоровья людей, природной среды и экологии в целом.

Минприроды (Приказ № 536 от 04.12.14 г.) конкретизировало критерии отнесения отходов к определенному классу, и в зависимости от источников его происхождения, и они разделяются на три сегмента:

• отходы промышленных производств – 1 - 3 класс опасности;
• отходы строительной отрасли – 3 - 4 класс опасности;
• отходы коммунальной сферы и быта – 4 - 5 класс опасности.

Состав и особенности классов опасности

I класс - чрезвычайно опасные отходы

Сюда отнесены виды отходов в которых содержатся не распадающиеся естественным образом соединения, приводящие к нарушению природного экобаланса, наносящие вред живым организмам. К таковым относятся токсичные тяжелые металлы (ртуть, таллий, свинец) и ряд химических элементов (полоний, плутоний и проч.).

Примеры отходов 1 кл. опасности: асбестовое волокно или пыль, трансформаторы, барометры, терморегуляторы, энергосберегающие лампы, ртутноцинковые приборы, конденсаторы, градусники и расходники для медицинского оборудования.

II класс - высокоопасные отходы

Вещества, содержащиеся в отходах данного класса, менее опасны для здоровья человека и природы, однако на ликвидацию последствий их воздействия на экосистему Земли потребуется не одно десятилетие.

Примеры отходов 2 кл. опасности: батарейки и вышедшие из строя автомобильные аккумуляторы, свинец, формальдегидные смолы, отработанные масла, кислотно-щелочные растворы, органические растворители, блоки питания офисной и компьютерной техники, остатки переработки нефтепродуктов, фунгициды и инсектициды, порох.

III класс - умеренно опасные отходы

Сюда отнесены отходы, для переработки которых в естественной среде предусмотрен 10-летний цикл. Источником их происхождения, в основном, является строительная и сельскохозяйственная отрасли, а также предприятия по производству комплектующих, с применением технологий химической обработки.

Примеры отходов 3 кл. опасности: катализаторы, термореактивный пластик, строительные отходы различной фракции (цементная пыль, сколы строительных материалов), лакокрасочные материалы,  кабели и элементы инженерных коммунальных систем, антипиттинговые добавки, нефтехимия, гумус и животные жиры.

IV класс - малоопасные отходы

К данному классу отнесены отходы, негативное воздействие которых на экосистему незначительно, и на его устранение потребуется не более 3 лет. В большинстве – это мелкофракционный строительный и бытовой мусор, подлежащий последующей переработке.

Примеры отходов 4 кл. опасности: рудная и известковая пыль,  автошины, крупногабаритные ТБО (мебель, предметы интерьера), мелкая фильтры, бытовая и оргтехника, строймусор (древесные конструкции, стекло, рубероид, обрезки материалов, шпаклевка), биоотходы сельхозпроизводства.

Какие отходы не опасные? - этоV класс отходов

В эту группу отнесены неопасные, не наносящие ущерба природе, и используемые в качестве сырья для переработки отходы.

Примеры отходов 5 кл. опасности: цветные и черные металлы, ветошь и изделия из текстиля, отходы деревообрабатывающих производств, отходы продуктовой группы.

Медицинские, биологические, а также радиоактивные отходы не подпадают под общую классификацию. Их обращение регламентируется отраслевыми нормативными актами.

Обращение с отходами 1-4 класса опасности

Стандартом установлены требования, в соответствии с которым производится транспортировка, хранение, переработка в утиль или вторичное сырье, и утилизация отходов 1-4 класса опасности. 

Так:

1. 1 кл. – транспортируется маркированным спецтранспортом или в герметичных емкостях (при малых объемах), исключающих их утечку и попадание отходов во внешнюю среду (почву, водоемы), хранятся в изолированных помещениях.;
2. 2 кл. – перевозка осуществляется специализированными транспортными средствами, но в отдельных, закрытых емкостях. Хранение веществ данной группы допускается исключительно на спецплощадках с ограниченным доступом, в закрытых хранилищах, на поддонах;
3. 3 кл. – для транспортировки умеренно опасных органических отходов используется спецтранспорт. Условия хранения  в ожидании переработки – резервуарное, и должно исключать их взаимодействие с другими отходами в также попадание в грунты и водоемы;
4. 4 кл. – отходы данного класса не несут патологической опасности для экологии и населения, поэтому вывозятся с мест сбора на полигоны или предприятия по вторичной переработке штатным, или оборудованным для этого, транспортом. Перед утилизацией хранится на выделенных площадках, где сортируется на подлежащие уничтожению или пригодные к регенерации.

Расчет степени опасности отходов

Порядок и расчет класса опасности отходов определен п.п. 4.3 и 4.4 Постановления № 144 от 16.06.03 г. («О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»), в соответствии с которым:

1. при сопоставлении характеристик мусора и их соответствия признакам, указанным в ФККО, отходам присваивается класс опасности, согласно каталогу;
2. если совпадения по признакам отсутствуют, класс опасности нового компонента устанавливается расчетным путем, для чего процедура идентификации и последующего внесения сведений в классификатор инициируется собственником.

Класс опасности – это суммированный показатель всех опасных элементов, содержащихся в исследуемом объекте. Их количество определяется исходя из:

• нормативов ГОСТ;
• технических условий и регламентов;
• проектной документации.

Влияние опасных элементов рассчитывается для каждой позиции отдельно. При расчете применяется формула:

К= С/W, где:

С – удельный вес опасного элемента;

W – масса отходов, равная 1000 гр.

Допускается также определение класса отходов экспериментальным путем. Однако этот метод применим только в условиях специализированных лабораторий, обладающих лицензией на данные исследования.

Класс опасности строительного мусора, кроме общих критериев оценки, определяется, в том числе, с учетом дополнительной информации о его взаимодействиями с отходами других видов (к примеру – бетонная пыль, пропитанная масляной отработкой или продуктами нефтепереработки) а также его принадлежности к конкретной категории пожароопасности.

Паспортизация отходов

Паспорт отходов – сертификат, подтверждающий степень опасности того или иного вида отходов. Наличие паспорта – обязательное условие для субъектов хозяйствования специализирующихся в сфере:

• обращения отходов;
• промышленности и строительства, осуществляющих их накопление, переработку или утилизацию;
• у которых производство предусматривает образование отходы в результате деятельности.

В паспорте отходов указывается его код, содержащий информацию об опасных компонентах в мусоре, в том порядке, в котором он включен в Перечень кодов ФККО.

Паспортизацию отходов проводит Роспотребнадзор, руководствуясь стандартом классификации ФККО либо на основании результатов исследования лицензированных ведомством лабораторий.