Кому необходимо сдать 2-ТП отходы?

Отчет 2-ТП подается ежегодно в территориальные отделения Росприроднадзора, всеми хозяйствующими субъектами, чья деятельность предполагает образование и работу с бытовыми и производственными отходами.

Отчет формы 2-ТП отходы - нормативные акты

Форма отчетности 2-ТП была официально введена на территории всех субъектов Российской Федерации в 2017 году на основании Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления». В 2019 году в форму были внесены изменения, вступившие в силы с января 2020 года (приказ Росстата № 766 от 12 декабря 2019 года). В 2020 года действовавшая ранее форма была отменена, с октября 2020 года Росстатом была утверждена новая форма отчета 2-ТП, заполнение которой должно осуществляться в соответствии с новыми требованиями законодательства.

Изменения и новые требования к 2-ТП отходам в 2020 году

Предоставление в Росприроднадзор 2-ТП отходы по старой форме будет расцениваться, как несвоевременная сдача ежегодной отчетности с наложением соответствующего административного взыскания. По этой причине, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность следует заранее скачать бланк отчета и разобраться с тем, что изменилось в нем в сравнении с предыдущим вариантом формуляра.

Первое, что можно отметить – это увеличение объема отчета с четырех до семи страниц, что объясняется введением в него новых разделов. В частности:

1. В разделе I количество граф увеличилось с 18 до 29, в разделе III – теперь не 9, а 21 строка.
2. Во всех разделах формы были внесены изменения в названия большей части граф.
3. В раздел II была добавлена обширная графа, посвященная «Энергетической утилизации».  

В числе наиболее значительных изменений нового 2-ТП отходы обязательно стоит отметить следующие.

Раздел I

Как и раньше этот раздел заполняют все хозяйствующие субъекты, которые работают с бытовыми и производственными расходами. В отличие от формы 2019 года в новый отчет было внесено сразу несколько изменений.

1. Появление граф, в которые заносится информация относительно систематического перемещения производственных и бытовых отходов между отдельными субъектами РФ.
2. Включены графы «Поступление отходов с собственных объектов» и «Передача отходов на собственные объекты». В Указаниях Росстата по заполнению формы 2-ТП разъясняется, что эти графы должны заполняться теми предприятиями и учреждениями, которые осуществляют транспортировку собственных отходов между обособленными подразделениями и объектами, территориально расположенными на разных площадках.
3. Добавлена графа «Образование других видов отходов после обработки за отчетный год». Примером заполнения этой графы становится ситуация, когда предприятие принимает на обработку тару, выполненную из черных металлов, и загрязненную продуктами нефтепереработки. После удаления нефтепродуктов компания получает новый вид отходов – чистую металлическую тару, которая также должны учитываться при подаче отчета.

Раздел II

В Указаниях по заполнению данного раздела был расширен круг лиц, для которых его заполнение является обязательным:

• Региональные операторы;
• Операторы, осуществляющие свою деятельность в субъектах Российской Федерации(областях, республиках, краях), в которых региональный оператор не был выбран официально;
• Юрлица, в распоряжении которых имеются собственные площадки для размещения ТКО, что избавляет их от необходимости заключения договора на вывоз отходов с региональным оператором;
• Операторы, заключившие договора на вывоз, утилизацию, захоронение и обеззараживание ТКО, с другими операторами, занимающимися, по сути, предоставлением посреднических услуг.

Также в форму раздела были внесены следующие изменения:

1. Упрощено заполнение граф 12-14: «Утилизировано ТКО» и графы 15 «Обезврежено ТКО», при этом в отдельную графу (14) вынесена информация об «Энергетической утилизации».
2. Из граф 16-25: «Передача ТКО региональным оператором другим операторам» была исключена информация относительно отходов, образующихся в помещениях жилого назначения. Теперь эти сведения будут учитываться в графах под названием «Всего ТКО».
3. В раздел была включена графа 26: «Хранение отходов после обработки ТКО», в которой должна вноситься информация об отходах, накопленных предприятием, но по каким-то причинам не переданных в дальнейшее обращение.

Раздел III

Перечень хозяйствующих субъектов, которые должны заполнять этот раздел остался неизменным, при этом количество пунктов, по которым организация должна представить сведения, увеличилось с 9 до 21 строки. Если говорить про изменения, то в раздел были включены такие новые требования, как:

1. Хозяйствующие субъекты теперь должны предоставлять данные относительно проектного объема и остаточной вместимости (на конец года) объектов захоронения ТКО, которые эксплуатируются предприятием.

Для удобства заполнения отчета ТП-2 законодатель разработал Приложение к форме, в котором справочно приводится полный Перечень кодов ФККО.

Кто заполняет и сдает 2ТП форму

Отчет об отходах производства и потребления формы 2-ТП отходы должен предоставляться:

• юрлицами (в том числе государственными и муниципальными учреждениями и организациями) и физлицами в статусе ИП, являющиеся природопользователями, чья деятельность прямо или косвенно связана с обращением ТК;
• региональные операторы.

В соответствии с ФЗ № 89 от 24 июня 1998 года под термином «обращение  отходов» понимается деятельность, направленная на сбор, хранение, перемещение, переработку, утилизацию и обеззараживание отходов. Этот же ФЗ устанавливает, что накопление отходов подразумевает их размещение и размещение на срок, не превышающий 11 месяцев, с их последующей переработкой, перемещением, утилизацией, обеззараживанием. Следовательно, каждый хозяйствующий субъект, независимо от сферы деятельности, в процессе работы которого происходит образование и накопление бытовых и производственных отходов, должен ежегодно подавать в Росприроднадзор отчетность 2-ТП.

В Указаниях Росстата по заполнению новой формы отчетности содержится перечень условий, при совпадении которых ИП или юридическое лицо, может быть освобождено от обязанности составлять и подавать статистические отчеты ТП-2 отходы:

1. Хозяйствующий субъект относится к предприятиям малого или среднего бизнеса;
2. Общий объем ТКО, образующихся в компании за отчетный период, не превышает 0,1 тонны;
3. Компания заключила договор на вывоз и утилизацию ТКО с официальным региональным оператором;
4. Деятельность хозяйствующего субъекта не связана с размещением, переработкой, транспортировкой и утилизацией бытовых или производственных отходов.

Правила заполнения формы

Для начала необходимо скачать форму 2-ТП отходы из Приказа Росстата № 529 и запустить ее в MS Excel. Порядок и правила заполнения отчета приводятся в Указаниях к Приказу № 529. На титульном листе и последней странице заполняется полная и достоверная информация о компании: полное наименование, юридический и фактический адрес, контактные данные, расчетный счет, ИНН/КПП и т.д.

На следующем этапе работы можно переходить к заполнению основной и, по сути, единственной таблицы. В формуляр вносятся сведения только о фактических образовавшихся отходах, относящихся к 1-5 классу опасности. Для ТКО 1-3 класса указание объема выполняется в цифрах, с округлением до тысячных; для ТКО 4-5 класса опасности – объем твердых коммунальных отходов, поступивших в обращение за отчетный период, округляется до десятых.

Внимание! В табличном виде в отчете учитываются все отходы, образовавшиеся в результате деятельности предприятия, за исключением радиоактивных.

Исходные данные для заполнения таблицы берутся из журналов учета ТКО, различных статистических документов, в которые заносятся сведения по результатам наблюдения за образующимися отходами. При составлении отчета рекомендуется обратить внимание на следующие нюансы:

1. Все названия отходов, их коды и класс опасности должны соответствовать положениям нового ФККО – классификационного каталога отходов.
2. Отходы на начало отчетного периода – это все ТКО, которые не были переданы предприятием в обращение, в предыдущем отчетном периоде.
3. Отходы, образовавшиеся в отчетном периоде, указываются суммарно по каждому виду отходов.
4. Заполнение граф Утилизировано, Обезврежено и Обработано требуется только, если предприятие осуществляет самостоятельное организованное обращение отходов.
5. Размещение образовавшихся отходов на эксплуатируемых предприятием объектах в отчетном периоде – эти сведения также заполняются только, если у организации имеются собственные площадки для размещения ТКО.
6. Объем отходов предприятия на конец года рассчитывается путем суммирования отходов, имевшихся в наличии на начало года и отходов, образовавшихся в течение года, из полученной цифры последовательно вычитываются ТКО, которые были переданы на утилизацию, переработку, обезвреживание и переработку, в том числе сторонним операторам.

Для каждого вида отходов независимо от класса опасности (за исключением 5 класса) компания должна составлять соответствующие паспорта.

Если у компании имеются территориально обособленные структурные подразделения, отчет 2-ТП отходы составляется не только по работе всего предприятия, но и по каждому обособленному подразделению в отдельности. Закон об обязательном предоставлении отчетности также распространяется на филиале и представительства иностранных организаций, которые расположены и функционируют на территории российских регионов.

Проверка правильности заполнения формы 2-ТП

После составления отчетности рекомендуется внимательно проверить правильность заполнения бланка на предмет соблюдения следующих требований:

• все графы формы должны быть заполнены цифрами, если информации нет – проставляется прочерк;
• незаполненными могут оставаться только те графы, по которым у компании отсутствуют значения показателей;
• если у респондента имеется несколько ОНВ, отчет должен составляться по каждому ОНВ отдельно;
• в каждом разделе отчетности в специально отведенном для этого месте, должен указываться код ОНВ, который был присвоен респонденту при постановке на госучет.
• в первом разделе дополнительно указывается код территории по ОКТМО и код ОКВЭД.

В какие сроки сдается форма

Многие компании задаются вопросом, куда сдавать отчет 2-ТП отходы? Форма подается хозяйствующими субъектами в территориальное отделение Росприроднадзор по месту нахождения компании.

Отчетность предоставляется ежегодно, до 1 февраля за прошедший отчетный год. Так, например, до 1 февраля 2021 года ИП и юридические лица должны составить и подать отчет по образовавшимся отходам в письменном или электронном виде за 2020 год.

Штрафы за не сдачу отчета

На хозяйствующие субъекты, которые не предоставили статистический отчет 2-ТП отходы, по утвержденной законодателем форме, налагается административный штраф (статья 13.19 КоАП РФ) в размере:

1. до 20 тысяч рублей – для индивидуальных предпринимателей и должностных (физических) лиц;
2. до 70 тысяч рублей – для юридических лиц;
3. до 150 тысяч рублей – за повторное нарушение требования об обязательном предоставлении 2-ТП.

Статья 3 Закона № 276/1 предусматривает назначение административного штрафа не только за несвоевременную подачу формы, но и за предоставление отчета, в котором содержатся ошибки, разночтения и неточности. Поэтому к заполнению формы и ее своевременной передаче в Росприроднадзор следует подойти со всей ответственностью. На основании информации из ТП-2 отходы государственные надзорные органы осуществляют расчет компенсирующих платежей, которые должны выплачиваться предприятиями - природопользователями, наносящими экологии и окружающей среде наибольший вред.